国家发改委、财政部：政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施
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1、【国家发改委、财政部：政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施】根据项目实际情况，合理采用建设—运营—移交（BOT）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）等具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属。
2、清晰界定各方权责利关系。
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